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荊州港務集團公司黨委關于建立廉潔風險預警“四項制度”及信息網絡的通知
【發布日期:2015-10-12 【來源:荊州港務集團公司】 【閱讀次數:670

集團公司所屬各黨總支、支部:

    為進一步貫徹落實《集團公司廉潔風險防控工作方案》  ?。ň8畚竦砙2015]12號文)精神,穩步推進全港廉潔風險防控工作,按照集團公司廉潔風險防控工作總體部署,建立健全集團公司廉潔風險預警信息網絡,形成預警信息收集制度、預警信息分析制度、預警信息反饋制度、預警信息處置制度等“四項制度”。現將有關事項通知如下:

    一、廉潔風險預警信息網絡組織構成

    建立健全預警信息網絡,實施廉潔風險防控三級預警。集團公司成立了廉潔風險防控工作領導小組,領導小組下設廉潔風險防控工作辦公室,辦公室設在集團紀檢監察室,負責全港廉潔風險預警防控檢查督導;各單位黨組織負責人全面負責本單位廉潔風險防控工作,并指定專人具體落實;集團機關以總支為單位設立采集點,各基層單位以支部為單位設立預警信息采集點,各采集點設信息員1名。在此基礎上,建立全港廉潔風險預警信息人員工作檔案,實行歸口統一管理。

    二、預警信息員的要求

    各單位預警信息員應為中共黨員,要思想政治素質好,工作責任心強,懂制度、講原則,熟知本單位廉潔風險防控工作情況。

    三、預警信息員的職責

    1、深入實際,調查了解本單位、本部門黨風狀況和黨員干部思想工作狀態,及時發現、準確收集和客觀反映本單位黨風廉政建設和廉潔風險防控工作中存在的問題和可能發生的問題。

    2、認真做好本信息采集點廉潔風險相關信息的收集、報送工作。

    3、嚴格執行預警信息收集制度、信息分析制度、信息反饋制度、信息處置制度。

    4、完成集團廉潔風險防控工作領導小組辦公室交辦的其他工作。

    四、預警信息采集的內容

    1、本單位所有員工的“風險點”行為。

    2、日常工作和生活中存在的影響個人和單位廉潔的其他風險行為。

    3、本單位“三重一大”事項(即重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用)中的情況和問題。

    4、職工反映強烈的熱點、難點問題的處理情況及解決損害職工切身利益問題的情況。

    5、員工通過信訪、舉報等方式反映的單位和個人的情況。

    6、在各類工作檢查中發現的單位和個人的問題。

    7、人事管理、財務管理、生產經營、工程建設、物資設備采購等環節的實施過程方面發生的問題。

    8、干部人事任免方面出現的問題。

    9、在執行國家法律法規和黨內法規方面存在的單位和個人的問題。

    五、“四項制度”的建立

    (一)預警信息收集制度

    1、信息員每月25日向各單位黨總支(支部)報送預警信息,由各單位進行匯總審核后,每月最后一個工作日上報至集團公司廉潔風險防控工作領導小組辦公室。

    2、上報的預警信息采集表應由單位負責人審核簽字后上報,并做好信息保管和保密工作。

    3、要注重報送信息的時效和價值,重要預警信息實行及時報告制度,報送的內容表述要客觀可靠,事實清楚,文字簡練,信息來源、提供人、有關線索、依據(證據)等內容要了解、填寫清楚。

    4、要做好各采集點報送的各類信息的收集、整理、處理工作。要建立集團公司和所屬二級單位黨總支、支部三級信息采集點臺賬,分報送時間、內容、審核人等進行登記備查,對已報信息采集表要進行存檔。

    (二)預警信息分析制度

    1、各報送點每季度進行一次已采集信息的匯總、分析工作。

    2、預警信息分析采用定量分析和定性分析相結合的方式。主要從信息類別、數量、反映問題的程度、原因、性質等方面進行分析和說明。

    3、分析要有重點,應主要針對某方面反映強烈、較突出、較集中的信息進行分析。

    4、分析應針對存在的問題提出對策建議,于每季度末及時向所屬各單位報送。

    5、各單位根據各報送點報送的信息及信息分析,再進行綜合分析,由單位主要領導審核后,上報集團廉潔風險防控工作領導小組辦公室,集團廉潔風險防控工作領導小組辦公室將各單位情況匯總后報集團黨委審定。

    (三)預警信息反饋制度

    1、談話提醒。對預警信息涉及的議論性、現象性、一般性問題的單位和個人,及時予以談話提醒。

    2、預警通知。對存在苗頭性、傾向性問題及群眾議論、反映較多但未經查實的單位和個人,發放預警通知書,予以警示。

    3、督辦整改。對發現存在輕微違反黨風廉政建設規定及防范措施行為的單位和個人,發放整改督辦通知書,限期改正。

    4、內部通報。對一段時間內帶有集中性、普遍性的違反黨風廉政建設要求的問題,以內部通報形式進行警示。

    (四)預警信息處置制度

    1、警示提醒。對于群眾有舉報、社會有反映,接近風險臨界點的現象與行為,不按規定落實防控措施,情節輕微的,按管理權限由集團公司、所屬二級單位分別下發《廉潔風險警示提醒書》,責令其在規定時間內,對發出的預警信息作出如實說明,并提供有關證明材料及今后整改措施。

    2、誡勉談話。對于警示提醒后仍未糾正、情節較重的,分集團管理干部和一般干部兩個層面,分別由集團公司、所屬二級單位主要領導或紀檢組織對有關人員進行誡勉談話,指出存在問題和不足,提出今后努力的方向,糾正錯誤傾向,終止錯誤行為。

    3、責令整改。對于誡勉糾錯后仍未改正的,已經超越風險警戒線,有明顯錯誤行為,但不構成違紀行為的,限期整改,避免違紀違法問題的發生。

    4、責任追究。對有明顯違紀行為,但情節較輕的,要逐級建立報告制度,并按有關程序,由紀檢監察部門介入調查處理;對于風險點排查不認真、防控措施不落實、疏于監管和發現風險信息隱瞞不報的,要嚴肅追究相關領導和工作人員的責任;造成重大違紀違法問題的,要依據有關規定,從嚴處理。

附件一:荊州港務集團公司預警信息采集點及采集員名單

2015年10月8日